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2019年我市深化政治“引领” 擦亮巡察“利剑”

发布时间:2020-01-25 09:31 来源: 抚州日报
  

深化政治“引领” 擦亮巡察“利剑”

——2019年我市巡察工作综述

“以‘发?#27835;?#39064;、形成震慑、推动改革、促进发展’为工作方针,围绕政治巡察这个中心任务,探索创新工作举措,推动全市巡察工作高质量发展。”这是2019年我市巡察工作的方针和举措。过去一年,我市共组织开展了三轮市级巡察,先后巡察56个党组织,发?#27835;?#39064;888个,发?#27835;?#21453;“六项纪律”问题线索91个,涉及党员干部152人,推动立案36件,充分发挥了巡察“利剑”作用。

深化政治巡察 做到具体化常态化

“你单位落实中央脱贫攻坚、扫黑除恶重大决策部署的力度?#20808;酰?#36143;彻省委、市委重大决策部署有欠缺;党组?#36139;?#25191;行不严、选人用人机制程序不规范、基层党组织建设虚化弱化……”这是市委第一巡察组在巡察市直?#36710;ノ缓?#21453;馈意见,一针见血指出了该单位政治建设方面存在的问题和不足。

市委巡察把政治监督摆在首位,紧扣“两个维护”,着眼于加强党的全面领导,重点围绕政治建设、思想建设、组织建设等开展监督。为找准被巡察单位政治建设中存在的“症结”,市委巡察办总结形成了一些“好招”。在每轮巡察前,根据行业系?#31243;?#28857;,通过邀请专家授课、综合?#20449;?#31561;方?#21073;?#31185;学?#36139;?#26082;重点突出?#25351;?#20855;特点的巡察方案,力求做到有的放矢。如第七轮巡察针对公安系?#31243;?#28857;,邀请了市检察院侦查监督处处长作《公安机关办理刑事案件相关问题的?#25945;幀?#19987;题授课。巡察后,市委巡察办对巡察发现的问题进行会诊,找准“病源”“病灶”,形成专题报告及时向市委汇报。

一项项的举措,使政治巡察不再是抽象的,而是具体的、可以发现查找的。自四届市委巡察工作启动以来,市本级已开展9轮巡察,对112个单位党组织进行 “政治体检”,发?#27835;?#39064;2265个。

提速增质 高质量推进巡察全覆盖

全市巡察791个单位党组织,市县两级党委完成全覆盖任务的75%,其中市本级已巡察市直单位71个,完成全覆盖任务的76.34%;各县区通过巡乡带村等方?#21073;?#24310;伸巡察村、社区党组织1507个,完成全覆盖任务数的77.44%……数据的背后,饱含着全市巡察人员坚持不懈的努力。

2019年2月20日,四届市委第七轮巡察拉开序幕。本轮巡察对市委政法委、市公安局党委、市商务局党委及市发改委党组开展专项巡察和政治巡察,对各县(区)委政法委、公安局党委开展提级专项巡察,重点聚焦扫黑除恶、脱贫攻坚、作风建设等工作中存在的问题。7月启动的四届市委第八轮巡察和10月启动的四届市委第九轮巡察共对29个单位党组织开展政治巡察,深入查找党群、驻外联络处、国企等领域存在的突出问题和不足。

为提高巡察质量,市委巡察办采取“巡前集?#20449;?#35757;、巡中沟通督导、巡后系统会诊”的方?#21073;?#21152;强对巡察工作的督促指导。每轮巡察前,市委巡察办统一向政法机关和审计、信访等部门和单位了解被巡察党组织领?#21450;?#23376;及成员单位的有关情况,备好“弹药”。去年,分别协调政法机关提供11份、市财政局提供41份、市审计局提供87份有关被巡察单位情况资料。

提级交叉巡察是我市巡察工作的一个亮点。去年,提级交叉巡察政法委、公安系?#24120;?#26497;大激发了群众向巡察组反映情况和提供问题线索的积极性,平均每个单位来信来电来访38件。本轮巡察发现“六个围绕、一个加强”方面的问题492个,发?#27835;?#21453;“六项纪律”问题线索67件,其中涉及处级干部5人,目前问题线索立案36件,党纪政务处分38人,其中移送司法2人,双开2人。

创新机制 做实整改“后半篇文章”

2019年,市直?#36710;?#20301;党组书记因抓巡察整改落实不够、第一责任人履责不力,受到组织处理,改为其他单位非领导职务,在全市引起较大地反响。

一年来,市委巡察工作努力做实整改“后半篇文章”,认真落实市委书记点人点事督办、市委巡察工作领导小组成员和有关市领导带队参加巡察反馈机制,压紧压实整改责任。?#22270;?#30417;察机关和组织部门把督促巡视巡察整改作为日常监督的重要抓手,积极探索创新方式方法,通过下发督办函、约谈函询、现场督导等方?#21073;?#24378;化巡察整改日常监督和专项督查机制。

“四跟进三报告两通报”是市委巡察办抓好巡察整改的一项有益探索。“四跟进”,即跟进被巡察党组织,了解反馈意见的整改情况和移交问题线索的办理情况;跟进?#22270;?#26426;关,了解领导干部问题线索和作风方面突出问题处置情况;跟进组织部门,了解执行民主集中制和干部选拔任用方面的问题处置情况;跟进有关部门,了解移交、通报的巡察建议办理情况;“三报告”,即及时将情况形成到巡察整改综合报告中,向巡察工作领导小组、市委书记专题会、市委常委会报告。“两通报”,即结合巡察情况,起草倾向性问题的通报和书记点人点事?#19981;?#31934;神在全市下发通报。据了解,四届市委第一至第八轮巡察反馈问题整改率达90.4%。

自第四轮巡察整改采取“三单一书”之后,反馈的131个问题整改到位121个,整改率92%;第五轮巡察反馈的305个问题整改到位290个,整改率95%……这是临川区创新巡察整改督办方式的成绩单。与?#36865;?#26102;,其他县区也探索了一些如“345工作法”、“三级联动巡察整改机制”等巡察整改有效方?#21073;?#27880;重写好“后半篇文章”。

李开如


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